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河北涉縣2019年潔凈煤每噸補貼400元

發(fā)布時(shí)間:2019/08/14

中國爐具網(wǎng)訊:日前,《涉縣2019年度潔凈煤保供實(shí)施方案》印發(fā),方案指出,“煤改氣”“煤改電”“煤改新”及集中供熱無(wú)法或暫時(shí)不能覆蓋的區域,切實(shí)抓好潔凈煤(含顆粒潔凈型煤、蜂窩潔凈型煤、顆粒無(wú)煙煤、蜂窩無(wú)煙煤)保供,確保居民溫暖過(guò)冬。2019年采暖季潔凈煤補貼標準暫定為400元左右/噸,其中省補貼100元/噸,市補貼100元/噸,每戶(hù)采暖季補貼潔凈煤不超過(guò)1.5噸。

 

 

 附:《方案》原文 

涉縣2019年度潔凈煤保供實(shí)施方案

根據《河北省采暖季潔凈煤保供方案(2018-2020年度)》(冀發(fā)改運行〔2018〕1394號)文件要求,為切實(shí)做好我縣2019年度采暖季潔凈煤保供推廣工作,加快城鄉居民分散燃煤污染治理,改善我縣大氣環(huán)境質(zhì)量,結合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:

一、總體要求

堅決貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于推進(jìn)大氣污染治理的決策部署,減少和抑制冬季散煤取暖對大氣環(huán)境的影響,堅持統籌兼顧、精準施策、突出重點(diǎn)、保證民生的原則,結合我縣“雙代”工程具體實(shí)施情況,對“煤改氣”“煤改電”“煤改新”及集中供熱無(wú)法或暫時(shí)不能覆蓋的區域,切實(shí)抓好潔凈煤(含顆粒潔凈型煤、蜂窩潔凈型煤、顆粒無(wú)煙煤、蜂窩無(wú)煙煤,下同)保供,確保居民溫暖過(guò)冬。

二、保供范圍

結合我縣“雙代”工程具體實(shí)施情況,除已列入 “雙代”任務(wù)以及實(shí)現集中供熱的村全部納入潔凈煤保供范圍。

三、補貼政策

按照《河北省潔凈煤保供方案》,2019年我縣采暖季潔凈煤補貼標準暫定為400元左右/噸,其中省補貼100元/噸,市補貼100元/噸,每戶(hù)采暖季補貼潔凈煤不超過(guò)1.5噸。

四、實(shí)施步驟

4月份開(kāi)始,至9月底結束,共分四個(gè)階段實(shí)施。

(一)動(dòng)員部署,確村確戶(hù)階段(5月10日前)。3月15日采暖季結束后,4月底組織召開(kāi)全縣潔凈煤推廣動(dòng)員大會(huì )。各鄉鎮組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì ),并制定潔凈煤推廣工作實(shí)施方案,對潔凈煤推廣工作進(jìn)行安排部署??h農業(yè)農村局牽頭對各鄉鎮開(kāi)展確村確戶(hù)工作,收集匯總各鄉鎮潔凈煤所需總數,各項數據要具體到村到戶(hù),匯總后數據于5月10日前報縣發(fā)改局。

(二)依法依規,組織招投標階段(5月10日-6月10日)。由縣招投標辦從河北省公布的列入省批的186家潔凈煤生產(chǎn)配送中心和我縣范圍內具有購銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行招投標.縣市場(chǎng)監督管理局負責整理并向縣招投標辦提供顆粒潔凈型煤、蜂窩潔凈型煤、顆粒無(wú)煙煤、蜂窩無(wú)煙煤質(zhì)量檢測標準,6月10日前完成潔凈煤保供企業(yè)招投標工作,并簽訂購貨合同。

(三)加大力度,全力備煤階段(6月10日-7月10日)。中標潔凈煤保供企業(yè)積極開(kāi)展備煤,于7月10日前完成備煤工作。企業(yè)備煤結束后,由縣財政依據備煤企業(yè)正式合法票據、煤炭質(zhì)量檢測報告和備煤量等將財政補貼資金的三分之二撥付至備煤企業(yè),待配送結束經(jīng)鄉鎮和村簽字確認后撥付剩余三分之一的財政補貼資金。

(四)嚴密組織,有序配送階段(7月10日-9月30日)。各鄉鎮要明確潔凈煤保供負責同志,并在所轄村明確聯(lián)絡(luò )人員,逐戶(hù)登記造冊,實(shí)行清單式管理,并在各村建立配送點(diǎn),做到應保盡保、應供盡供。各鄉鎮于5月30日前將負責人及配送點(diǎn)建立情況報送至發(fā)改局。中標潔凈煤保供企業(yè)備煤結束后,由各鄉鎮依據本鄉鎮各村潔凈煤需求情況,從中標企業(yè)中選取配送企業(yè)并與企業(yè)對接進(jìn)行配送。企業(yè)要按照各鄉鎮確村確戶(hù)所上報的需求量進(jìn)行配送。企業(yè)將潔凈煤配送至各鄉鎮確定的村級配送點(diǎn)后,由鄉鎮或村按照配送量統一收取群眾應付資金部分,轉交至企業(yè),并由各村級配送點(diǎn)依據確村確戶(hù)數據自行配送至各戶(hù),配送工作要在9月底前全部完成。

五、責任分工

按照省、市潔凈煤保供工作有關(guān)要求,各有關(guān)部門(mén)要按照任務(wù)分工各司其職、各擔其責,確保潔凈煤保供工作落實(shí)到位。

1.各鄉(鎮)政府要切實(shí)履行潔凈煤保供工作主體責任,負責本轄區潔凈型煤配送網(wǎng)點(diǎn)建設及推廣工作的具體組織實(shí)施。要明確專(zhuān)人負責,切實(shí)做好潔凈煤采購、配送及資金收取、安全使用、宣傳引導等工作,確保按省、市、縣要求供應到位。要嚴格本轄區內的散煤管控,確保本轄區內的散煤生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用各環(huán)節管得住、控的好。

2.縣發(fā)改局負責,協(xié)調全縣潔凈煤保供工作,按潔凈煤保供方案,建立完善潔凈煤配送體系,組織好供應。

3.縣農業(yè)農村局負責,按照確村確戶(hù)原則建立詳實(shí)供需臺賬,做好農村地區潔凈煤推廣工作,確保到村到戶(hù)。要加強農村地區潔凈煤推廣工作的督導檢查,并做好與省、市部門(mén)的溝通對接。

4.縣財政局負責,提出潔凈煤保供財政補貼資金預算和落實(shí)潔凈煤保供補貼政策,并建立嚴格的補貼資金審核制度,據實(shí)將補貼資金撥付至潔凈煤保供企業(yè),并做好監督使用。

5.縣審計局要加強對補貼資金的跟蹤審計,確保潔凈煤補貼資金的安全高效使用。對騙取補貼資金的違法行為予以嚴厲打擊,情節嚴重的移交司法機關(guān)立案查處,涉及有關(guān)企業(yè)的一律取消其配送資格。

6.縣招投標辦要依法依規按要求完成潔凈煤保供企業(yè)的招投標工作。

7.邯鄲市生態(tài)環(huán)境局涉縣分局負責做好居民用煤監督檢查工作,引導和鼓勵使用定點(diǎn)供應的潔凈型煤;對拒報、謊報、瞞報、欺騙消費者使用劣質(zhì)煤炭的,依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》有關(guān)規定予以處罰;負責對潔凈型煤環(huán)保性能跟蹤監測、監督管理和減排效果核算。

8.縣市場(chǎng)監管局負責加強散煤管控力度,嚴格執行煤質(zhì)檢驗標準,強化企業(yè)主體責任;強化入縣邊界卡口管控,控制不合格散煤輸入;落實(shí)質(zhì)量管控責任,完善企業(yè)內控制度;強化散煤市場(chǎng)監督管理,嚴禁劣質(zhì)散煤流通銷(xiāo)售;嚴格散煤使用環(huán)節監管;依法處置劣質(zhì)散煤。

9.縣公安局、交運局負責,保障潔凈煤運輸道路通暢。

10.縣政府督查室負責督促推廣進(jìn)度,定期按各鄉鎮潔凈型煤推廣完成比例排名通報。

六、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導。為切實(shí)加強農村潔凈煤保供工作的組織協(xié)調,在全縣實(shí)行領(lǐng)導包聯(lián)制度:縣級領(lǐng)導包聯(lián)各自聯(lián)系鄉(鎮),深入一線(xiàn)開(kāi)展工作,實(shí)施督導調度,確保任務(wù)完成。按照“屬地管理、分級負責”的原則,有關(guān)鄉(鎮)政府是潔凈煤保供工作的責任主體,鄉(鎮)政府主要領(lǐng)導是責任人。各鄉(鎮)要建立以鄉(鎮)政府主要領(lǐng)導為指揮長(cháng)的相應組織機構,實(shí)行鄉(鎮)領(lǐng)導包聯(lián)到村、村干部包聯(lián)到戶(hù),加大工作力度,建立工作機制,制定實(shí)施方案,實(shí)行專(zhuān)人分管,全力推進(jìn)工作落實(shí)。

(二)嚴格產(chǎn)品質(zhì)量管控??h市場(chǎng)監管局要建立潔凈煤批次抽檢制度,制定質(zhì)量抽檢臺賬,要嚴格執行國家《商品煤民用型煤》GB34170-2017國家標準、河北省《潔凈顆粒型煤》DB13/2122-2014地方標準和《工業(yè)和民用燃料煤》DB13/2081-2014地方標準,企業(yè)對首次銷(xiāo)售不合格潔凈煤,除免費更換外,要按照相關(guān)法規給予處罰;對累計2次出現質(zhì)量問(wèn)題的,除加大處罰力度外,市場(chǎng)監管部門(mén)要對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行約談、告誡;對累計3次出現質(zhì)量問(wèn)題的,取消相關(guān)企業(yè)配送資格。

(三)加強配送服務(wù)體系建設。要進(jìn)一步完善覆蓋全區域的鄉鎮、村、街道配送體系,結合本區域“雙代”工程,按照“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶(hù)”的原則,確保居民溫暖過(guò)冬。同時(shí)要以潔凈煤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為基本節點(diǎn),建立鄉鎮、村兩級信息節點(diǎn)聯(lián)絡(luò )員等制度,要求每個(gè)企業(yè)建立潔凈煤配送銷(xiāo)售臺賬及原料煤采購地、采購數量、煤質(zhì)指標等信息賬套,對潔凈煤實(shí)行智能化、網(wǎng)絡(luò )化管理,建立高效便捷的配送服務(wù)體系。

(四)優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境。各有關(guān)鄉(鎮)政府和縣發(fā)改、環(huán)保、科工、市場(chǎng)監管、交運、公安、交警等部門(mén)要通力合作,為全縣潔凈煤儲備和保供提供便利條件,營(yíng)造良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,在企業(yè)合法合規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和環(huán)保達標排放的情況下,任何單位和部門(mén)不得勒令企業(yè)停限產(chǎn),不得查扣企業(yè)運輸車(chē)輛,不得亂檢查、亂收費。

(五)建立信息反饋機制。為及時(shí)掌握我縣潔凈煤生產(chǎn)供應情況,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)協(xié)調解決,各鄉(鎮)要明確專(zhuān)人負責,于潔凈煤配送工作開(kāi)始后,每日上報潔凈煤配送情況。

(六)加大政策宣傳力度。充分發(fā)揮利用電視臺、電臺廣播、報刊、平面廣告、大屏幕、宣傳畫(huà)冊、標語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò )等媒體優(yōu)勢,加大對霧霾危害、大氣污染防治政策、潔凈煤推廣使用的宣傳;曝光散煤整治不到位問(wèn)題,規范重點(diǎn)民用煤炭、潔凈煤生產(chǎn)、銷(xiāo)售和燃煤?jiǎn)挝宦鋵?shí)信息公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì )監督。建立有獎舉報制度,引導和鼓勵公眾監督潔凈煤生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用工作。通過(guò)宣傳,不斷提高廣大居民對清潔、高效、環(huán)保能源技術(shù)和產(chǎn)品的認識,引導居民積極使用,自覺(jué)抵制散煤燃燒,不斷增強城鄉居民和單位的環(huán)保意識,營(yíng)造全社會(huì )共同推進(jìn)的良好氛圍。

(七)抓好督導落實(shí)??h大督查辦、縣政府督查室要會(huì )同發(fā)改局、農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境涉縣分局、市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén),開(kāi)展對各鄉鎮潔凈煤保供方案落實(shí)情況、補貼資金落實(shí)情況、企業(yè)開(kāi)工情況和潔凈煤配送情況督導檢查,及時(shí)協(xié)調解決存在的問(wèn)題,對落實(shí)不到位的予以通報批評、約談,確保采暖季群眾取暖用煤需求。

 

來(lái)源:涉縣人民政府

 


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